近日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、自然資源部辦公廳印發(fā)了《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》,要求2020年年底前全面完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。
目標(biāo):
按照精準(zhǔn)、簡(jiǎn)單、易行的要求,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作,核定生態(tài)保護(hù)紅線邊界,在重點(diǎn)地段(部位)、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立界樁,在醒目位置豎立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌,并將有關(guān)信息登記入庫(kù),確保生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地,為生態(tài)保護(hù)紅線長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ)。
原則:
(1)精準(zhǔn)落地原則
與第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、保護(hù)地勘界立標(biāo)等工作相銜接,結(jié)合山脈、河流、地貌單元、植被等自然地理邊界,保持生態(tài)系統(tǒng)完整性,科學(xué)勘定生態(tài)保護(hù)紅線界線,確保生態(tài)保護(hù)紅線邊界清晰、落地準(zhǔn)確。
(2)有序銜接原則
按照“三條控制線”(生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)互不交叉重疊的要求,勘界定標(biāo)工作應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、礦產(chǎn)資源、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、區(qū)域生態(tài)保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)
(3)簡(jiǎn)單易行原則
充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果,在滿足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管需求的前提下,綜合考慮人力、資金和后勤保障等條件,因地制宜設(shè)立界樁與標(biāo)識(shí)牌,力求操作簡(jiǎn)便、切實(shí)可行
技術(shù)路線:
勘界定標(biāo)主要技術(shù)步驟包括:工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、打樁立標(biāo)、成果檢查和成果匯總?cè)霂?kù)等。
界樁要求:
在對(duì)行政區(qū)內(nèi)紅線圖斑編號(hào)的基礎(chǔ)上,增加一列界樁序號(hào),形成界樁編號(hào)。界樁編號(hào)逐一入庫(kù),形成界樁編號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)。設(shè)立的界樁刻上“HXJ-界樁序號(hào)”,并與界樁編號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)一一對(duì)應(yīng)。
可以設(shè)立電子界樁、電子圍欄等虛擬電子邊界。原有自然保護(hù)地已設(shè)立的界樁可以延續(xù)使用,并在界樁編號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)中重新編號(hào)。
標(biāo)識(shí)牌要求:
標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立以警示宣傳生態(tài)保護(hù)紅線為目標(biāo),編號(hào)由“HXB-標(biāo)識(shí)牌序號(hào)”組成,標(biāo)識(shí)牌序號(hào)是某一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的標(biāo)識(shí)牌數(shù)量編號(hào)。
可以根據(jù)實(shí)際情況在人類活動(dòng)相對(duì)密集區(qū)域標(biāo)識(shí)牌增設(shè)攝像頭、顯示屏等設(shè)備,也可以設(shè)立一些簡(jiǎn)單的警示牌。
成果要求:
成果包括圖件成果、數(shù)據(jù)成果、表冊(cè)成果、文本成果、多媒體成果。最終納入生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)帳和國(guó)土空間規(guī)劃一張圖。