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2001年，國務(wù)院制發(fā)了《關(guān)于整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，進(jìn)一步加大打假治劣力度，從根本上整頓規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。面對建筑扣件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題日益突出，國家又不斷強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理的新形勢，是放任自流，順其自然，自生自滅；還是痛下決心，早日整治，促進(jìn)發(fā)展。在抉擇面前，質(zhì)監(jiān)部門起到了保駕護(hù)航的作用，促使縣委、縣政府選擇了發(fā)展之路。他們堅持以人為本的思想，著眼于可持續(xù)發(fā)展，對扣件行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行了全面、透徹地分析，充分認(rèn)識到下大氣力治理整頓扣件行業(yè)是一項刻不容緩而又至關(guān)重要的任務(wù)。群體規(guī)模的擴(kuò)張，并沒有推動扣件行業(yè)的良性發(fā)展，相反行業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的危機(jī)。
鋼管腳手架扣件是連接、緊固建筑腳手架用的部件，它直接關(guān)系到建筑施工人員的生命和國家財產(chǎn)的安全，是國家實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品。孟村縣的建筑扣件生產(chǎn)始于20世紀(jì)80年代，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，建筑市場扣件需求量日益擴(kuò)大的形勢，孟村縣建筑扣件企業(yè)如雨后春筍般迅猛發(fā)展，2000年底企業(yè)總數(shù)已達(dá)122家，從業(yè)人員4250人，年產(chǎn)扣件7500萬套、產(chǎn)值1.8億元、利稅0.21億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。1999年底，國家質(zhì)檢總局對獻(xiàn)縣11家扣件企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，其中有10家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，合格率僅為9.1%。被多家新聞媒體曝光，扣件產(chǎn)品在全國各地遭到封殺，企業(yè)感受到了前所未有的市場壓力，整個行業(yè)陷入了困境。2000年，孟村縣被列為全省區(qū)域產(chǎn)品整治的重點縣。
大力實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，從建筑扣件產(chǎn)品整治切入，通過卓有成效的治理工作，推動縣域產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的全面開展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善以及對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，在很大程度上會使我們的產(chǎn)品參與到更大的市場競爭中去，而要想使企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上站穩(wěn)腳跟，既能“守得住”，又能“打得出”，提高質(zhì)量尤為重要。國家對產(chǎn)品質(zhì)量問題的重視程度越來越高，治理力度不斷加大，而孟村縣建筑扣件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不能適應(yīng)形勢發(fā)展和市場的需要，如果不加大力度進(jìn)行治理整頓，就會造成企業(yè)效益滑坡、倒閉破產(chǎn)，甚至?xí)拐麄€行業(yè)全軍覆沒。基于以上認(rèn)識，他們確提出，要正確認(rèn)識國家治理整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大意義，既要勇于面對挑戰(zhàn)，又要善于搶抓機(jī)遇，通過對建筑扣件行業(yè)全面徹底的治理整頓，推動全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
企業(yè)依法經(jīng)營的觀念比較淡??；企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效管理；同行之間無序競爭現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣122家企業(yè)除了3家有生產(chǎn)許可證、1家有臨時生產(chǎn)許可證外，其余均屬無證生產(chǎn)。由于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝簡單，管理水平低下，很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。國家對建筑行業(yè)中的秩序進(jìn)行良好的控制和管理，保證建筑市場中的安全性能，在實際的建筑方面中產(chǎn)生重要的性能和趨勢，保證建筑施工有序的進(jìn)展。孟村縣的建筑扣件是市場中使用最多的扣件產(chǎn)品，能夠保證建筑施工的安全性能和價值，受到不同使用者的好評和信賴，在實際的發(fā)展和銷售中占有重要的作用
