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根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，30個領(lǐng)域?qū)@得重點(diǎn)支持，其中涉及交通物流類領(lǐng)域7個，顯示出國家對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中物流環(huán)節(jié)的重視。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下一步國家將出臺實(shí)施細(xì)則，對物流行業(yè)政策做出進(jìn)一步細(xì)化。

重點(diǎn)扶植7大領(lǐng)域

根據(jù)《綱要》，此次確定的關(guān)于交通物流類重點(diǎn)扶植領(lǐng)域包括：海洋運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、鐵路運(yùn)輸服務(wù)、公路運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)、郵政和快遞服務(wù)以及分銷服務(wù)等。

“服務(wù)貿(mào)易涉及很多環(huán)節(jié)，物流環(huán)節(jié)是服務(wù)貿(mào)易中非常重要的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，此次規(guī)劃將物流行業(yè)納入到服務(wù)貿(mào)易大環(huán)節(jié)中?！敝行沤ㄍ蹲C券交通行業(yè)分析師李磊告訴中國證券報(bào)記者，“從大方面來看，顯示出政府對物流行業(yè)發(fā)展的重視。”

《綱要》提出，要統(tǒng)籌安排海洋運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易有關(guān)工作；完善既有陸橋通道和區(qū)域合作通道，建設(shè)邊境地區(qū)開發(fā)型口岸鐵路，形成功能完善的對外鐵路運(yùn)輸通道；進(jìn)一步完善公路口岸管理體制；加強(qiáng)國際合作，積極參與萬國郵聯(lián)事務(wù)，推進(jìn)雙邊或區(qū)域貿(mào)易自由化；積極推動生產(chǎn)企業(yè)通過新建、收購、兼并、股權(quán)置換、境外上市、重組、聯(lián)合等多種方式，提高電子商務(wù)發(fā)展水平，在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)和采購網(wǎng)絡(luò)等。

此外，《綱要》提出，完善現(xiàn)有民用航空體系。到2015年，我國國際航空運(yùn)輸市場達(dá)到360億噸公里的規(guī)模，力爭我國承運(yùn)人份額達(dá)到34％。

值得注意的是，在貨運(yùn)代理方面，《綱要》提出要提高外貿(mào)運(yùn)輸代理主導(dǎo)權(quán)控制能力，降低運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差，國際物流成本降低3％。實(shí)現(xiàn)80％企業(yè)升級、技術(shù)改造和信息化建設(shè)，70％企業(yè)完成海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；培訓(xùn)專業(yè)人才50萬，向外輸出2萬名管理人員以及4萬名服務(wù)人員。

“貨運(yùn)代理是一個充分競爭的領(lǐng)域，包括很多外資企業(yè)都參與其中。規(guī)劃綱要提出要對國際物流成本降低，根本上是希望整頓這個行業(yè)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級?！崩罾谡J(rèn)為。

利好政策待細(xì)化

“從目前來看，規(guī)劃綱要比較宏觀的指出行業(yè)的發(fā)展方向，但是具體的一些支持措施還需要細(xì)化。”李磊認(rèn)為，接下來國家會進(jìn)一步出臺實(shí)施細(xì)則，其中包括對市場準(zhǔn)入政策、投融資政策以及稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策給予明確。

事實(shí)上，從2005年以來，國家不斷對物流行業(yè)的發(fā)展給予政策傾斜。經(jīng)國家發(fā)改委推薦，國家稅務(wù)總局先后確認(rèn)了七批企業(yè)為試點(diǎn)物流企業(yè)，確定為試點(diǎn)的企業(yè)可以享受營業(yè)稅差額納稅的政策，其中運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)稅稅率為3％。目前，國家發(fā)改委開始進(jìn)行第八批物流稅收試點(diǎn)備選企業(yè)的報(bào)名工作。在此前的工作基礎(chǔ)上，我國稅收試點(diǎn)物流企業(yè)已近1200家。

近期，國家推出營業(yè)稅改征增值稅的上海試點(diǎn)改革，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是對物流行業(yè)的一大利好。