在我國農(nóng)村地區(qū)還將大量的秸稈堆到田間地頭焚燒時，來自國外的專家已經(jīng)作出了 “中國是全球生物資源最
豐富的國家之一，21世紀(jì)，中國實(shí)現(xiàn)由生物質(zhì)資源大國向生物質(zhì)資源及生物經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變將成為必然趨勢”
的預(yù)測。但對于地大物博且地域性差距巨大的中國而言，要實(shí)現(xiàn)向生物質(zhì)資源利用強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變并非易事。 近
年來，我國為了加大對生物質(zhì)資源的綜合利用，加快生物質(zhì)能源發(fā)展的步伐，采取了政策扶持、、財(cái)政引導(dǎo)
、稅收優(yōu)惠“多行路線”。
作為一個新興產(chǎn)業(yè)，生物能源的發(fā)展仍然處在起步階段。它的發(fā)展最終要靠市場，要靠提高產(chǎn)業(yè)競爭力來擴(kuò)
大在能源市場的份額。但是在目前卻存在外部效益難以內(nèi)部化、傳統(tǒng)能源競爭以及技術(shù)“瓶頸”制約等問題
，存在著市場失靈與公共服務(wù)的缺失，僅依靠市場的力量將很難發(fā)展。給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅扶持，能夠大大加快
替代能源發(fā)展進(jìn)程。今后要著重從以下三個方面予以突破
一是解決生物能源高成本的“瓶頸”，建立起成本分?jǐn)倷C(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。發(fā)展生物質(zhì)能源的初期面臨高
成本難題。生物質(zhì)能源具有突出的外部效應(yīng)，對生產(chǎn)的高成本，應(yīng)建立成本分?jǐn)倷C(jī)制，將發(fā)展生物質(zhì)能源外
部收益內(nèi)部化。對燃料乙醇和生物柴油，國外通過免征生態(tài)稅（或燃油稅）來實(shí)現(xiàn)，我國今后也應(yīng)考慮征收
燃油稅或生態(tài)附加，所得收入可部分用于支持生物能源的發(fā)展，將發(fā)展生物能源的高成本分?jǐn)偟剿谢?/span>
源消費(fèi)者身上。另外，發(fā)展生物質(zhì)能源面臨著油價(jià)變動的高風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要鼓勵企業(yè)在國際油價(jià)較高時，
設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金；當(dāng)國際油價(jià)過度下跌時，由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。
二是解除技術(shù)“瓶頸”。目前技術(shù)難題仍是制約生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的主要因素，一些核心技術(shù)，如酶制劑技術(shù)
在國內(nèi)仍然是“短板”。因此，運(yùn)用財(cái)稅杠桿，鼓勵有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)十分必要。在技術(shù)相對成熟
后，推動產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；此外，還將促進(jìn)整合資源，集中攻關(guān)。目前，國內(nèi)有多家企業(yè)、科研單位在研究纖維
素技術(shù)，可進(jìn)一步整合技術(shù)資源，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享，鼓勵企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
三是要抓緊完善配套政策。由于發(fā)展生物質(zhì)能源涉及多個行業(yè)，多個部門，其推廣使用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需
要政府統(tǒng)籌安排，提供相應(yīng)的公共服務(wù)，如目前急需出臺生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油無法
隨著社會的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)進(jìn)入衰退或枯竭階段，我國相當(dāng)一部分資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困境,并帶來了一系列經(jīng)濟(jì)和社會等方面的問題與矛盾。目前，我國有近1/3的資源型城市面臨著資源枯竭的問題，如何盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,是這些城市所面臨的迫切任務(wù)。與柴油、天然氣相比，使用木屑顆粒機(jī)制造的木屑顆粒燃料是一種清潔環(huán)保型能源，且價(jià)格相對低廉，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。也是柴油、天然氣的優(yōu)良替代品。木屑顆粒機(jī)除了存在巨大市場潛力以外，也存在著巨大的社會意義：
1.逐漸加大對木屑顆粒機(jī)制造的生物質(zhì)能源的推廣，不但降低了成本，而且減少了環(huán)境污染。
2.解決了農(nóng)村農(nóng)作物秸稈以及城市的植物垃圾“雙禁”的社會難題，不僅有效提高它們的綜合利用率，還可為工業(yè)生產(chǎn)、生物質(zhì)能發(fā)電、餐館旅店、居民生活提供環(huán)保、節(jié)約的新型環(huán)保燃料。
3.生物質(zhì)能源來自綠色植物，在進(jìn)行光合作用時可消耗大量二氧化碳，所以被稱為零排放能源。發(fā)展木屑顆粒機(jī)，加大生物質(zhì)能源的利用，以生物質(zhì)燃料替代煤炭，可減少二氧化碳排放，減少碳氧化物、氮氧化物等對大氣的污染，減少酸雨現(xiàn)象的發(fā)生。將為改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減輕環(huán)境壓力做出巨大的貢獻(xiàn)。
