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東營(yíng)高新認(rèn)證技術(shù)企業(yè)管理辦法,多少錢
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上架日期:2018-04-28 15:24:44
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    東營(yíng)高新認(rèn)證技術(shù)企業(yè)管理辦法,多少錢

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    《高新認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))10大變化與解讀(含新舊對(duì)比表)

    編者按:2016年1月29日,科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)),作為高新認(rèn)定和管理的基礎(chǔ)文件,尤其是在2008年內(nèi)外資統(tǒng)一企業(yè)所得稅率后,我國(guó)目前行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策中涉及面最廣、受惠企業(yè)數(shù)量最大的優(yōu)惠政策,《認(rèn)定管理辦法》意義重大。新規(guī)對(duì)2008年頒布實(shí)施的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》予以較大修訂,在核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員比例、研發(fā)費(fèi)用比例等指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整,尤其是強(qiáng)化了后續(xù)監(jiān)督管理。本文華稅通過(guò)新舊辦法對(duì)比,以全面解讀國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)文。
    《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))共分為五章,包括:(一)總則;(二)組織與實(shí)施;(三)認(rèn)定條件與程序;(四)監(jiān)督管理;(五)附則。與國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)相比,第四章的表述由“罰則”調(diào)整為“監(jiān)督管理”,體現(xiàn)了政府管理思路的改變;其中,在“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個(gè)最為重要的方面,新管理辦法均做出了很大調(diào)整。
    一、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
    新規(guī)在核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面可謂是寬嚴(yán)相濟(jì),一方面取消了“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制,擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得的年限限制;另一方面取消“通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式,“獨(dú)占許可方式”取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在管理上有一定難度,部分省市之前已有不認(rèn)可該類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐,新規(guī)更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。

    二、科技人員比例
    新規(guī)在科技人員比例方面,一是取消學(xué)歷限制,不設(shè)門檻,不唯學(xué)歷論,更加開放,以適應(yīng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的推進(jìn);二是將科技人員占比由30%下調(diào)至10%,以更加鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)外包等創(chuàng)新的發(fā)展需求。


    三、研發(fā)費(fèi)用比例
    新規(guī)在“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例”指標(biāo)方面,將年?duì)I業(yè)額小于5000萬(wàn)的中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)占比由6%下調(diào)為5%,5000萬(wàn)以上的大中型企業(yè)沿用3%、4%比例不變,新政更加向小企業(yè)予以政策傾斜,以鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。



    四、其他認(rèn)定條件
    新規(guī)對(duì)高新認(rèn)定需“同時(shí)滿足”的條件,除了調(diào)整核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員比例、研發(fā)費(fèi)用比例三個(gè)指標(biāo)外,在高新收入方面維持60%的比例不變,表述略作調(diào)整,由“占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上”改為“占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%”;同時(shí)提出“創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)”概念,是否對(duì)應(yīng)之前的“四大指標(biāo)”,還需要后續(xù)出臺(tái)的“工作指引”予以明確;此外,新規(guī)明確要求“企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)措施提出了更高的要求。
    五、申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料
    新規(guī)增加要求企業(yè)提供“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”,無(wú)疑對(duì)企業(yè)稅務(wù)的規(guī)范性提出了更高的要求,企業(yè)歷年的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表等提交其他資料應(yīng)保證內(nèi)在邏輯的一致性。此外,新規(guī)要求在提交會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí),也要提交“會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書”,未來(lái),高新主管部門無(wú)疑掌握更多的企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)信息,有利于后續(xù)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等的開展,也給企業(yè)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
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