煙臺(tái)2018年高新申報(bào)工作開始了，第一批截止6.15
李老師18854128585 qq152184192
科技部、財(cái)政部、國稅總局近日聯(lián)合制定并發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》，根據(jù)《征求意見稿》，新辦法將于2016年1月1日實(shí)施，屆時(shí)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火字[2008]172號(hào)）廢止。最終頒布的版本通常不會(huì)有太大出入，因此《征求意見稿》對(duì)即將準(zhǔn)備2016年申請(qǐng)高新資格的企業(yè)具有重要意義。
在與企業(yè)最為相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個(gè)方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整：一是降低高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費(fèi)用占比等核心條件上放寬標(biāo)準(zhǔn)；二完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實(shí)際；三是明顯強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對(duì)企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。
新辦法增加了“需提供近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”、每年4月底前在高新企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)填報(bào)“上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表”等要求，同時(shí)，規(guī)定“累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的將取消高新資格”，可見，國家對(duì)于高新企業(yè)的后續(xù)管理寄予了充分的重視，也是2013年大檢查的延續(xù)，企業(yè)需要予以充分的關(guān)注。事實(shí)上，按照《稅收征管法（修改意見稿）》的規(guī)定，未來騙取稅收優(yōu)惠資格將納入“偷稅”范圍，將被處以罰款甚至刑事責(zé)任，切不可大意。
與以往管理辦法，在高新企業(yè)認(rèn)定條件、后續(xù)管理等方面有八大變化：
變化一：
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，取消獨(dú)占許可類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。與自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比，“獨(dú)占許可”取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)是通過簽署“獨(dú)占許可協(xié)議”的方式獲取，涉及境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國境內(nèi)的獨(dú)占許可協(xié)議，目前國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局尚不予受理備案登記，主管機(jī)關(guān)核查困難，在此背景下，新規(guī)予以取消。
變化二：
在人員比例方面，放寬對(duì)科技人員和研發(fā)人員比例的要求。新辦法由現(xiàn)行“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”調(diào)整為“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”，同時(shí)取消了“大學(xué)專科以上學(xué)歷”的限制；取消“研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上”的規(guī)定。對(duì)于部分傳統(tǒng)行業(yè)的大型企業(yè)而言，是一大利好。
當(dāng)企業(yè)的高新企業(yè)認(rèn)定滿足一些條件后，企業(yè)需要按照高新認(rèn)定申報(bào)程序進(jìn)行申報(bào)：
企業(yè)進(jìn)行高新認(rèn)定申報(bào)程序的第一步：企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)進(jìn)行高新認(rèn)定申報(bào)程序的第二步：提交相關(guān)下的申請(qǐng)材料
（a）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;
（b）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
（c）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料;
（d）企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
（e）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料;
（f）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
