當?shù)厮姓鞴懿块T在國家宏觀調控政策的原則指導下,在上述原理基礎上根據(jù)具體情況確定,因此是一個計劃與市場結合的產物,各地水資源管理機構相對于中央統(tǒng)一管理機構而言,承擔了一定的市場經濟細胞的角色,各區(qū)水資源費就是在這種與社會經濟發(fā)展相協(xié)調的動態(tài)發(fā)展中動態(tài)的確定下來。
4.2水價的確定合理水價的確定可以運用經濟學中的邊際成本與邊際收益相等的價格確定原理。
對于供水方而言,其邊際成本就是供水方提供最后一單位用水時所花費的成本,邊際收益即為供水水價。
對于用水方來說,其邊際成本為購水水價,其邊際收益則為最后一單位用水所帶來的效益。
最終,當供水方與用水方的邊際成本與邊際收益相等時,即得到了平衡水價,即合理的資源配置水價標準。
水價的具體組成,除了考慮水資源費外,還應考慮生產過程中的一切成本及合理的利潤
目前中國的供水價格已逐漸提高,但這種水價一般僅僅考慮了當?shù)毓┧块T的運行成本,未考慮其它成本或費用。
為了使未來供水效益最大化、政府的供水成本最小化并保證國家的可持續(xù)發(fā)展,應將完全的成本回收原則作為定價的基準。
所謂完全的成本回收原則指成本應包括一切與供水相關的費用,按時間順序主要由水資源費、水源工程費、引水費、水廠處理費、管網輸水費、管網排水費及水污染處理費等組成。
此外,還應考慮一定的經營利潤空間,因為供水公司和污水處理公司都需要賺取一定的利潤以維持其持續(xù)發(fā)展。
因此在計算水價時,以成本加上合理的資產回報來定價是非常合理而且必要的。
在世界上很多國家,8%的資產回報率是供水部門普遍認同的。
而我國在定價時,往往低估了應全部回收的成本,特別是很可能沒有考慮資金成本,它往往部分地由政府承擔了。
因此供水部門很有必要采用國際通用的會計準則,使水價制定符合完全成本回收原則。
采用以上方法確定出來的水價有可能較高,因此往往招至一些人士的反對,認為過高的水價將導致通貨膨脹的加劇。
其實公眾的意識在這里存在著一個誤區(qū)。
首先,在絕大多數(shù)情況下,提高水價對通貨膨脹的影響都非常小,因為大多數(shù)行業(yè)的成本中水費所占比例都非常低。
其次,當水價在成本回收水平之下時,提高水價反而可以減少通貨膨脹,因為當水價比供水成本低時,提高水價可以降低需求,需求降低導致投資成本降低,于是通貨膨脹也相應降低了,而我國絕大多數(shù)地區(qū)的水價都遠遠低于成本回收水平,正符合這種情況。
事實上,中國的供水設施價格、生活水價、工業(yè)水價和灌溉水價在過去的幾年中已大幅度提高,但這段時間里通貨膨脹并沒有加劇,反而出現(xiàn)了通貨緊縮。
5結論總之,水資源的有限性要求我們對其進行合理配置,而合理配置的關鍵是水資源費和水價的確定。
特定區(qū)域的水資源費與其水資源的豐枯程度和經濟發(fā)展水平密切相關,可運用經濟學中的邊際成本與邊際收益相等的原則確定。
在水資源費的基礎上再考慮供水的其它各項成本可確定供水的價格。
合理的水價不僅不會導致通貨膨脹的加劇,反而會因社會經濟資源消費結構趨于合理而導致通貨膨脹水平的下降。
因此,在市場經濟環(huán)境下的水資源優(yōu)化配置過程中,應充分重視水資源價格杠桿的作用。
口設備花費昂貴,會造成土工膜生產成本過高,大大影響土工膜的推廣。
因此,近年來,國內對現(xiàn)有的棚膜生產機組進行改造,使之能夠生產所要求的土工膜,這大大降低了土工膜的生產成本。
如大連橡塑股份有限公司開發(fā)出三層復合土工膜機組。
目前,聚乙烯土工膜生產主要依靠吹塑成膜,設備已經能夠國產化,質量也能達到國際要求,如淄博天鶴塑膠有限公司使用國產設備生產的HDPE土工膜出口到埃塞俄比亞的聯(lián)合國招標工程。
但某些特殊規(guī)格如厚度要求在5mm或厚度十分均勻的膜,還要使用壓延成型。
但總體來講,壓延成型的生產成本比吹塑的要高,競爭力不足,已退出市場主流。
4.2 復合土工膜的生產工藝國內生產復合土工膜的工藝不盡相同,但歸納起來,主要有以下2種:一種是從塑料樹脂粒子開始,以壓延法生產薄膜,在膜未冷卻之前(膜處于軟化狀態(tài))將其與土工織物復合在一起,經過軋壓而成。
典型壓延的一膜一布生產工藝流程如圖1所示;另一種是采用已定型的塑料薄膜經加熱軟化,再與土工織物復合軋壓而成,多用于吹塑成型薄膜。
聚乙烯樹脂※熔融擠出※多輥壓延※熱熔融復合※冷卻※復合土工膜圖1 典型壓延的一膜一布流程 如要一布二膜,就需要兩次復合;而要二布一膜,只需要二層布一次復合,依此類推,即可得到多布多膜。
