給這家秘店拉來一位潛力客戶，可是能提成不少靈石的。韓立輕舒了一口氣，聲音一下轉(zhuǎn)冷的說道。在下這就給帶路。儒生面帶喜色，率先走在了前面。經(jīng)過儒生在前的七轉(zhuǎn)八拐后，他將韓立帶到了一間孤零零的破舊小屋前。屋子的大門緊閉，門上也沒有任何的標(biāo)記?？雌饋矸浅５牟黄鹧?。然而，儒生毫沖著木門有節(jié)奏的輕拍了幾下后。屋門打開了，走出來了一位三十許歲的婦人。這婦人姿色平庸，功法也只有煉氣期六七層地樣子，實在毫不起眼。一段時間來，環(huán)保警察在地方兩會上可謂大放異彩。建立環(huán)境警察制度，是應(yīng)對我國嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)實、有效控制和化解環(huán)境風(fēng)險的需要。不過需要認(rèn)清的現(xiàn)實是，我國環(huán)保警察長效機制仍未確立，還處于摸索階段。 環(huán)保警察大放異彩 長效機制建設(shè)仍存短板 2017年地方兩會自1月7日拉開序幕至今，各地工作報告相繼出爐。除了集中展示過去一年的成績單外，新的一年中將要完成的工作目標(biāo)與重點任務(wù)，都在工作報告中獲得明確。加大力度治理空氣污染的決心，在多地的工作報告均有體現(xiàn)。其中，組建環(huán)保警察加大力度為搶眼。 雖然2015年1月1日，被稱為長出了牙齒的新環(huán)保法啟動實施，環(huán)保部門可以對污染企業(yè)進(jìn)行查封、扣押、勒令限制生產(chǎn)，還可以向公安機關(guān)轉(zhuǎn)移違法犯罪線索，利用刑事打擊手段控制污染者。然而，實踐中仍面臨難的問題。 而組建環(huán)保警察隊伍，讓行政與刑事司法兩法銜接、良性互動，是的一種全新嘗試，彰顯了對環(huán)境違法行為的零容忍姿態(tài)和治理決心，對補齊環(huán)保短板具有重要意義。 從專業(yè)的屬性講，設(shè)立專門的警察來進(jìn)行環(huán)保，對于打擊環(huán)保領(lǐng)域的違法犯罪行為，具有一定的針對性，也可以有效解決環(huán)境行政機構(gòu)強制性不夠的問題。 在人民公安大學(xué)教授邢捷看來，建立環(huán)境警察制度是趨勢所在。2008年11月，云南省昆明市公安局環(huán)境保護分局正式成立，在全國尚屬首例。2013年9月18日支環(huán)境保衛(wèi)總隊河北省公安廳環(huán)境保衛(wèi)總隊誕生。自此，環(huán)保警察進(jìn)入公眾視野的頻率越來越高。而此后，全國有多個省市成立了專司環(huán)保的警察隊伍。在省一級層面成立環(huán)保警察的包括浙江、遼寧、河北、山東、貴州五個省。 不過，受訪的環(huán)保工作人員和專家表示，雖然目前我國已有多地成立了環(huán)保警察隊伍，但在長效機制建設(shè)上仍處于探索階段。 我國尚未建立環(huán)境警察制度的大背景下，邢捷建議，可以通過地方立法的形式，賦予各地已建立的環(huán)境警察隊伍以應(yīng)有的權(quán)限，明確環(huán)境警察可以將延伸到行政的環(huán)節(jié)，以更好地主動發(fā)現(xiàn)環(huán)境刑事犯罪案件，使環(huán)境警察有依據(jù)。當(dāng)然，在賦予權(quán)力的同時也要明確加以規(guī)制。 對于一些地方反映的環(huán)保警察人事編制緊張問題，政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)建議，新增編制的同時可以從刑偵、森林公安等隊伍中抽調(diào)人員進(jìn)行補充，同時對其進(jìn)行正規(guī)化和程序化構(gòu)建。 認(rèn)為，環(huán)保警察的設(shè)立僅僅是打擊環(huán)境犯罪的利劍之一，并不是治本之策和途徑。正如王燦發(fā)教授所說，作為新生事物，環(huán)保警察的活動也必須納入法制化管理，隸屬權(quán)、權(quán)、處罰權(quán)，都需要進(jìn)一步厘清，如何保衛(wèi)環(huán)境、維護環(huán)境秩序，環(huán)保警察的職能和聯(lián)動機制，仍有待進(jìn)一步探討與落實，真正發(fā)揮治霾的鐵腕作用。
