為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進新型城市化發(fā)展的部署要求，大力推進流動人員和出租屋管理問題治理源頭化、管理工作精細化、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化、管理手段科學(xué)化和責(zé)任落實具體化，擴大“科技管屋、鑰匙管人”的信息化管理覆蓋面，實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、管得好、服務(wù)好”的工作目標(biāo)。推進出租屋實時門禁管理系統(tǒng)建設(shè)，是2013年流動人員和出租屋管理工作的重要內(nèi)容。
二、推進出租屋實時門禁的社會效益
（一）強化政府管理功能：
對流動人口、房屋、計生信息有效實時采集管理；
徹底解決“人來登記，人走注銷”問題，以系統(tǒng)管人；
憑居住證領(lǐng)取出租屋開門鑰匙，大大提高居住證辦理率；
實時記錄居住人員進出信息，為案件偵破提供關(guān)鍵線索；
能與公安系統(tǒng)資料庫進行實時比對，確保不法分子無法匿藏本社區(qū)；
能設(shè)定開門鑰匙使用期限，使流動人員定時到出管中心進行信息更新，確保信息有效鮮活。
（二）優(yōu)化政府服務(wù)功能：
為出租屋業(yè)主開設(shè)一站式的服務(wù)窗口，提供出租屋許可證申領(lǐng)、免費租賃信息發(fā)布、房屋托管等服務(wù)；
為流動人員開設(shè)一站式的服務(wù)窗口，提供居住證申領(lǐng)、房屋中介、勞務(wù)信息等便利服務(wù)；
建設(shè)社區(qū)信息發(fā)布平臺，為居民提供廣告發(fā)布、就業(yè)、招聘、法律、家政等信息服務(wù)；
避免出租屋業(yè)主因管理不到位而觸犯出租屋或治安管理條例，導(dǎo)致被處罰的風(fēng)險；
杜絕流竄罪犯、通緝犯等不法分子混入社區(qū)，為社區(qū)民眾創(chuàng)造更加安全的居住環(huán)境；有效預(yù)防出租屋犯罪，最大限度保護社區(qū)民眾的人身財產(chǎn)安全。
三、出租屋業(yè)主自行安裝門禁的缺點
(一)無法統(tǒng)一采集流動人員信息、無法達到鑰匙管人、無法實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)共享；
(二)遇到火警等不可抗力因素災(zāi)難發(fā)生時，無法及時自動打開，存在非常嚴重的安全隱患；
(三)自行安裝門禁品牌質(zhì)量參差、工程人員資質(zhì)未經(jīng)公安廳許可，門禁的總體質(zhì)量沒有保證。
四、由街道、村委統(tǒng)一安裝實時門禁的優(yōu)勢
（一）信息采集
統(tǒng)一進行二代身份證驗證、指紋采集、聯(lián)系方式及現(xiàn)狀詳細信息等三重身份信息采集，并以智能卡作為進出大門的鑰匙，保證對人屋數(shù)據(jù)的有效監(jiān)控，實現(xiàn)“來有登記、去有注銷”。
（二）聯(lián)動共享
所有人口、房屋信息錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫備案，政府各職能部門可根據(jù)權(quán)限聯(lián)網(wǎng)查詢，實現(xiàn)信息共享，為各項相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作提供有力支持。
（三）安全可靠
系統(tǒng)符合國家消防部門規(guī)定，遇火災(zāi)斷電時自動打開大門，讓居住人員無匙緊急逃生；系統(tǒng)還設(shè)置了消防開關(guān)，進一步保障居住人員的生命財產(chǎn)安全。停電時，后備電源自動開啟，保障系統(tǒng)不間斷正常運作。
（四）實時記錄
居住人員進出出租屋的詳細信息將被系統(tǒng)實時記錄，為政府各部門行政、稽查、管理提供可靠線索。
（五）快速排障
雄厚的技術(shù)實力、持續(xù)性的保障服務(wù)、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)支持，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障，實現(xiàn)現(xiàn)場一分鐘排障，將對居住人員的影響降至最低。
（六）生成報表
系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，可實時統(tǒng)計出轄區(qū)內(nèi)人口、房屋等各項信息，生成電子表。
（七）技術(shù)規(guī)范
系統(tǒng)符合區(qū)政府關(guān)于推進出租屋電子門禁實時管理系統(tǒng)安裝工作方案的技術(shù)要求，并由具有公安廳工程施工資質(zhì)人員進行統(tǒng)一安裝與維護。
