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為什么要延遲法定退休年齡？如何理解這些原則？
延遲退休有利于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化金維剛表示，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確指出，延遲法定退休年齡主要是基于4個(gè)方面的考慮，即人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢(shì)加快、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化。
我國(guó)人均預(yù)期壽命已由新中國(guó)成立初的40歲左右提高到2019年的77.3歲，其中與退休年齡直接相關(guān)的城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命已超過(guò)80歲。與之相對(duì)照的是，我國(guó)職工法定退休年齡1951年確定后，70年沒(méi)有調(diào)整。因此，有必要根據(jù)人均預(yù)期壽命的提高對(duì)退休年齡制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使兩者能夠科學(xué)匹配。
2019年底我國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_(dá)到18.1%，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期老年人口將突破3億。在人口老齡化趨勢(shì)加快的背景下，如果退休年齡不作調(diào)整，意味著工作的人越來(lái)越少，退休的人越來(lái)越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是顯而易見(jiàn)的。
從受教育年限普遍增加看，新增勞動(dòng)力中接受過(guò)高等教育的比例超過(guò)一半，勞動(dòng)者平均受教育年限已達(dá)13.7年，開(kāi)始工作的年齡不斷推后。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限縮短導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)、人力資本利用率降低，特別是在高校、科研機(jī)構(gòu)等高學(xué)歷人員集中的單位和行業(yè)，情況更為突出。
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