1、新辦小型商貿(mào)企業(yè)納稅輔導(dǎo)期達(dá)到6個(gè)月后經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)全面審查,同時(shí)符合(1)納稅評估的結(jié)論正常。(2)約談、實(shí)地查驗(yàn)的結(jié)果正常。(3)企業(yè)申報(bào)、繳納稅款正常。(4)企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額,并正確取得和開具專用fa票和其它合法的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證這四個(gè)條件的,可認(rèn)定為正式一般納稅人。凡不符合四個(gè)條件之一的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。
2、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對2004年8月1日前已認(rèn)定為一般納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)(尤其是辦理稅務(wù)登記時(shí)間在一年以內(nèi)的小型商貿(mào)企業(yè))進(jìn)行一次全面檢查,對在會計(jì)人員配備、會計(jì)帳簿設(shè)置和會計(jì)核算方法中有不符合要求的;有虛開增值稅專用fa票行為的;不按規(guī)定保管增值稅專用fa票造成嚴(yán)重后果的;無固定經(jīng)營場所等問題的,要取消其一般納稅人資格。
二、不得取消一般納稅人資格的相關(guān)規(guī)定
1、《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定:小規(guī)模納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后,不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。
2、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》(財(cái)稅[2005]165號)第五條規(guī)定:納稅人一經(jīng)認(rèn)定為正式一般納稅人,不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人;輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人問題繼續(xù)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》(國稅發(fā)明電[2004]37號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、不滿足一般納稅人條件時(shí)的稅務(wù)處理
隨著依法治稅觀念的不斷深入,納稅人的維權(quán)意識日益增強(qiáng),稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識也有了很大的提高。正是在這樣的大環(huán)境下,《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》(財(cái)稅[2005]165號)第五條規(guī)定便應(yīng)運(yùn)而生了。透過簡短而似曾相識的寥寥數(shù)語,其實(shí)恰恰折射出了《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條法律效力的正確回歸。通過這樣的規(guī)范,可以徹底改變稅務(wù)機(jī)關(guān)在此問題上有法不依的被動(dòng)狀況,從而大大降低基層在這一問題上的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
就取消一般納稅人資格的規(guī)定而言,它體現(xiàn)了取消資格從寬、取消條件多樣的特點(diǎn),其目的在于解決一定時(shí)期政策執(zhí)行中的漏洞,這在一定程度上也反映出稅務(wù)機(jī)關(guān)對取消一般納稅人資格的弊端認(rèn)識不夠。與取消一般納稅人資格的規(guī)定相比較而言,不得取消一般納稅人資格的規(guī)定法律層級更高、出臺時(shí)間更新,按照法律優(yōu)位和新法優(yōu)于舊法的原則,應(yīng)當(dāng)對其優(yōu)先進(jìn)行適用。
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