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【低價是否就是惡意,在評標(biāo)階段是無法判斷的。僅僅以投標(biāo)人以大大低于其它投標(biāo)人的價格投標(biāo)就認(rèn)定為惡意低價投標(biāo)是不科學(xué)的、也是不合理的?!?
政府采購項目的價格評審有一個基本原則就是低價優(yōu)先。因此投標(biāo)人報價要爭取最低的價格,以便取得價格評審的優(yōu)勢。價格優(yōu)勢與技術(shù)、商務(wù)等因素結(jié)合后形成綜合評審的得分,得分最高的為中標(biāo)人。
這種評審方法是非??茖W(xué)的。具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品往往在技術(shù)上處于劣勢,在價格上劣勢的產(chǎn)品往往在技術(shù)上具有優(yōu)勢。綜合評審并且比較后仍然占優(yōu)的投標(biāo)人,必定是招標(biāo)投標(biāo)法中所述“能夠最大限度滿足招標(biāo)要求”的投標(biāo)人。這樣的投標(biāo)人成為中標(biāo)人,是符合政府采購的科學(xué)擇優(yōu)原則的。
在政府采購項目中,投標(biāo)人投出低價是一件極為正常的事情。如果投標(biāo)人投出高價反而是不正常的,要么是供應(yīng)商圍標(biāo),要么是采購人指定了產(chǎn)品品牌和型號,要么是采購人與供應(yīng)商串通的結(jié)果。
至于低價是否就是惡意,在評標(biāo)階段是無法判斷的。只有供應(yīng)商低價投標(biāo)且中標(biāo),然后不簽訂合同或提出不合理條件作為簽訂合同的條件,或者不履行合同或以次充好、偷工減料,或者在驗收時以欺騙手段蒙混過關(guān),這種情況發(fā)生時,才屬于惡意低價投標(biāo)。僅僅以投標(biāo)人以大大低于其它投標(biāo)人的價格投標(biāo)就認(rèn)定為惡意低價投標(biāo)是不科學(xué)的、也是不合理的。