安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村認(rèn)定對(duì)象
申報(bào)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、重點(diǎn)示范村的行政村（即人居環(huán)境整治示范村和重點(diǎn)示范村）。
安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1. 美麗鄉(xiāng)村示范村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為村莊規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等 6 項(xiàng)內(nèi)容，具體見(jiàn)附件認(rèn)定評(píng)分細(xì)則。
2. 美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村認(rèn)定在示范村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上， 增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人文和生態(tài)景觀、示范引領(lǐng)等 4 項(xiàng)內(nèi)容，計(jì) 10 項(xiàng)認(rèn)定指標(biāo)，具體見(jiàn)附件認(rèn)定評(píng)分細(xì)則。
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安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村認(rèn)定程序
1. 縣級(jí)申請(qǐng)。縣級(jí)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況，對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成符合認(rèn)定條件的，向市級(jí)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
2. 市級(jí)復(fù)核。市級(jí)對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織復(fù)核，復(fù)核通過(guò)， 將認(rèn)定申請(qǐng)及創(chuàng)建材料以市政府名義報(bào)送省委農(nóng)辦。
3. 省級(jí)認(rèn)定。省級(jí)每半年組織一批集中認(rèn)定工作。示范村評(píng)分達(dá)到 80 分，重點(diǎn)示范村達(dá)到 120 分，視為認(rèn)定通過(guò)。
四、結(jié)果運(yùn)用
省級(jí)認(rèn)定通過(guò)后，授予美麗鄉(xiāng)村示范村或重點(diǎn)示范村稱號(hào)， 作為省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和人居環(huán)境整治激勵(lì)縣評(píng)選的重要參考。省級(jí)定期或不定期開(kāi)展隨機(jī)抽查暗訪、組織各市交叉互查、第三方調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定結(jié)果嚴(yán)重不符的，收回授牌，進(jìn)行全省通報(bào)，責(zé)令整改。
安徽身美麗鄉(xiāng)村示范村認(rèn)定評(píng)分細(xì)則
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指標(biāo) （100 分） |
認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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一、村莊規(guī)劃管理（15 分） |
（1） 已編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，得 3 分；符合新一輪土地 利用總體規(guī)劃，得 1 分；村莊規(guī)劃落實(shí)較好的，得 1 分；有一項(xiàng)未達(dá)到要求的，該項(xiàng)不得分。（5 分） （2） 村莊生活、生態(tài)、生產(chǎn)空間布局合理，得 3 分；布局一般得 2 分；布局不合理，村民生產(chǎn)、生活不便不得分。（3 分） （3） 整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，得 1 分；能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)土特 色和地域特點(diǎn)，得 1 分；能夠體現(xiàn)與現(xiàn)代元素有機(jī)結(jié)合的，得 1 分；有一項(xiàng)未達(dá)到要求的，該項(xiàng)不得分。（3 分） （4） 在規(guī)劃制定過(guò)程中，充分尊重農(nóng)民意愿，有農(nóng)民參與的，得 4 分；農(nóng)民未參與但對(duì)村莊規(guī)劃整體滿意的，得 2 分，否則不得分。（4 分） |
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二、基礎(chǔ)建設(shè) （15 分） |
（1） 村民飲用水安全，自來(lái)水普及率達(dá)到 90%以上的，得 2 分；自來(lái)水普及率在 80-90%之間的，得 1 分，否則不得分。近兩年內(nèi)，發(fā)生過(guò)飲用水安全事件的，視規(guī)模酌情扣分，扣完為止。 （2 分） （2） 通村組道路基本硬化，得 1 分，否則不得分；村內(nèi)道路 硬化基本（85%以上）實(shí)現(xiàn)戶戶通，得 2 分，戶戶通率在 75%-85% 之間的，得 1 分，其他不得分。（3 分） （3） 村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所照明設(shè)施齊全，且有專人維護(hù)， 能正常使用的，得 3 分，如有村民反映照明設(shè)施損壞無(wú)人修理、不能正常使用等問(wèn)題，酌情扣 0.5-1 分。（3 分） （4） 新一輪電網(wǎng)改造基本完成，鄉(xiāng)村電氣化基本實(shí)現(xiàn)，得 2 分。（2 分） （5） 行政村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，得 1 分；中 心村基本實(shí)現(xiàn)物流配送和農(nóng)村快遞公共服務(wù)，得 2 分，否則不得分。（3 分） （6） 行政村 100%通光纖寬帶，得 1 分；4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，得 1 分；否則不得分。（2 分） |
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指標(biāo) （100 分） |
認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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三、人居環(huán)境整治 （40 分） |
（1） 農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 90%以上的，得 10 分， 85%-90%之間的，得 8 分；80%-85%的，得 6 分，其他不得分。發(fā)現(xiàn) 露天糞坑或衛(wèi)生條件較差的簡(jiǎn)易茅廁 1 處，扣 0.5 分，扣完為止。對(duì)世界文化遺產(chǎn)地、省級(jí)以上傳統(tǒng)古村落等，在保護(hù)優(yōu)先的前提下，采取符合實(shí)際的糞便收集利用方式、不直接排放污染環(huán)境，視同完成無(wú)害化改造。（10 分） （2） 合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備的，得 3 分；開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用，且成效顯著的，得2分，未開(kāi)展不得分；日常保潔管護(hù)機(jī)制健全，維護(hù)措施到位，村莊內(nèi)干凈整潔的，得 4 分；每發(fā)現(xiàn)一處暴露和積存垃圾的，扣 0.1 分，扣完 4 分為止。（9 分） （3） 農(nóng)村黑臭水體得到有效治理的，村域范圍內(nèi)無(wú)明顯黑臭水體的，得 3 分；建有生活污水集中處理設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且管網(wǎng)接戶率達(dá)到 85%以上的，或者未建集中處理設(shè)施，但生活污水得到有效管控， 廁所糞污及生活污水能得到有效處理或利用，不直接外排的，得 6 分； 以上兩項(xiàng)達(dá)不到的，酌情得分；每發(fā)現(xiàn)一處廁所糞污或畜禽糞污直接外排的，或每發(fā)現(xiàn)一個(gè)黑臭水體的，扣 0.5 分，扣完為止。（9 分） （4） 淮河流域及以南地區(qū)村莊綠化覆蓋率不低于 25%，以北地區(qū)不低于 15%的，得 3 分，達(dá)不到上述要求的，每低 1 個(gè)百分點(diǎn)扣0.5 分，扣完為止；建立種綠、護(hù)綠機(jī)制，并執(zhí)行有效的，得 1 分，否則 不得分；古樹(shù)名木實(shí)現(xiàn)調(diào)查、建檔和保護(hù)的，得 1 分，有群眾舉報(bào)或 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)毀林或破壞古樹(shù)名木的，每有一起扣 0.1 分，扣完為止。（5 分） （5） 行政村所轄自然村及中心村均開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，且效果明顯，村容村貌基本干凈整潔有序的，得 5 分；每有 1 個(gè) 自然村未開(kāi)展或者達(dá)不到干凈整潔有序要求的，扣 0.5 分，扣完為止。 （5 分） （6） 村域范圍內(nèi)田間地頭及河道溝渠無(wú)農(nóng)藥瓶（袋）、廢棄農(nóng)膜等垃圾，基本實(shí)現(xiàn)田園清潔的，得 2 分，田間有垃圾堆放點(diǎn)未處置， 或河溝有垃圾傾倒現(xiàn)象的，每有 1 處扣 0.1 分，扣完為止。（2 分） |
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指標(biāo) （100 分） |
認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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四、農(nóng)村公共服務(wù) （10 分） |
（1） 建有或可以就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心，農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)等平均水平與所在縣（市、區(qū)）中心鎮(zhèn)相當(dāng)?shù)?，?/span> 7 分；存在一項(xiàng)服務(wù)短板的扣 0.5 分。（7 分） （2） 九年義務(wù)教育鞏固率達(dá) 98%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 100%， 基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 100%，計(jì)得 3 分；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)低一個(gè)百分點(diǎn)扣 0.1 分，低于 5 個(gè)百分點(diǎn)該項(xiàng)不得分。（3 分） |
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五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10 分） |
（1） 利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一村一品、多村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成的，得 5 分。（5 分） （2） 農(nóng)村常住居民人均可支配收入明顯高于當(dāng)年全省平均水平 的，得 5 分。（5 分） |
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六、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) （10 分） |
（1） 開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，建立完善“一約四會(huì)”(村規(guī)民 約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì))并充分發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)的，得 1 分。（1 分） （2） 村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高，經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)文體活動(dòng)的，得 1 分。（1 分） （3） 移風(fēng)易俗效果好，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效突出，得 1 分；被省級(jí) 及以上媒體宣傳報(bào)道過(guò)鄉(xiāng)風(fēng)文明有關(guān)典型案例的，每一篇加 1 分，上 限 2 分；村民或集體獲得省級(jí)及以上相關(guān)榮譽(yù)（如中國(guó)好人、星級(jí)文 明戶）的，每一項(xiàng)得 1 分，上限 2 分。（5 分） （4） 注重挖掘保護(hù)和傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村文化特色鮮明，得 1 分；建有村史館或農(nóng)耕文化主題類博物館的，得 1 分；所在村為省 級(jí)及以上農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)或其他文化遺產(chǎn)保護(hù)地的，每有 1 處得 0.5 分， 上限 1 分。（3 分） |
美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村認(rèn)定評(píng)分細(xì)則
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指標(biāo) （50 分） |
認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（在示范村標(biāo)準(zhǔn)上增加以下 4 項(xiàng)，滿分 150 分） |
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一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （15 分） |
（1） 鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域品牌，村民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率明顯高于區(qū)域平均水平的， 得 5 分。（5 分） （2） 被評(píng)為省級(jí)“一村一品”示范村、被認(rèn)定為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、被納入省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或產(chǎn)業(yè)園、被納入全省糧食綠色增產(chǎn)示范片或示范村等獲得省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范稱號(hào)的，獲得其中一項(xiàng)，得 2 分。（2 分） （3） 基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革的，得 3 分。（3 分） （4） 培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村集體經(jīng)濟(jì)收入高于 50 萬(wàn)元的， 得 5 分。（5 分） |
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二、鄉(xiāng)村 治理（15 分） |
（1） 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，黨只部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮的，得 5 分。（5 分） （2） 注重運(yùn)用村規(guī)民約等社會(huì)內(nèi)生機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，村務(wù)管理民主規(guī)范，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序的，得 5 分。（5 分） （3） 鄉(xiāng)村文化形態(tài)積極健康的，得 5 分。（5 分） |
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三、人文和生態(tài)景觀 （10 分） |
（1） 保護(hù)好鄉(xiāng)村自然景觀與生態(tài)環(huán)境，注重最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村的歷史文脈，保持鮮明鄉(xiāng)村特色、文化傳統(tǒng)的，得 5 分。（5 分） （2） 在田園風(fēng)光、文化習(xí)俗、特色農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品、歷史文化、建筑風(fēng)貌等方面有一項(xiàng)或幾項(xiàng)本土特色的，得 5 分。（5 分） |
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四、示范 引領(lǐng)（10 分） |
（1） 高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美，形成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村品牌的，得 5 分。（5 分） （2） 重點(diǎn)示范村有效輻射周邊鄉(xiāng)村，以點(diǎn)串線，連線成片， 示范帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的，得 5 分。（5 分） |
