近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局、省機關(guān)事務管*局、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司八部門聯(lián)合制定《江蘇省節(jié)約用電助力電力保供專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），引導形成全民節(jié)約用電、科學用電、有序用電的良好社會風尚。
根據(jù)《行動方案》，到2023年，全省在役高效節(jié)能電機占比達到20%以上；高效節(jié)能變壓器在網(wǎng)運行比例提高10%，當年新增高效節(jié)能變壓器占比達到75%以上。到2025年，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全國前列，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗較2020年分別下降6%和7%。
《行動方案》部署了7項重點任務。在提升用電設施設備能效水平方面，加快淘汰落后高耗能用電設備，大力推廣應用先進適用節(jié)能工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品，推動電網(wǎng)企業(yè)開展在網(wǎng)運行變壓器全面普查。鼓勵用能單位采取合同能源管理等多種方式加大節(jié)能技術(shù)改造力度。市政照明新建項目必須采用節(jié)能技術(shù)，逐步推動存量項目節(jié)能改造。
江蘇省節(jié)約用電助力電力保供專項行動方案
為深入貫徹落實黨*央、國*院關(guān)于碳達峰碳中和工作決策部署和黨的二十大會議精神，堅持節(jié)約優(yōu)先，充分發(fā)揮節(jié)約用電助力電力保供作用，實現(xiàn)“助保供、提效率、降成本”，保障迎峰度冬度夏電力供應平穩(wěn)有序和社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于能源安全的重要指示精神，認真落實黨的二十大“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”要求，牢固樹立“能效是第一能源”理念，強化機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，綜合采用政策指導、市場引導、技術(shù)革新、節(jié)能監(jiān)察、宣傳倡議等方式，深入推進各領(lǐng)域用戶主動優(yōu)化用電行為，全面提高電能利用效率，引導形成全民節(jié)約用電、科學用電、有序用電的良好社會風尚，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，助力能源電力供應平穩(wěn)有序。
（二）主要目標
到2023年，在役高效節(jié)能電機占比達到20%以上；高效節(jié)能變壓器在網(wǎng)運行比例提高10%，當年新增高效節(jié)能變壓器占比達到75%以上。
到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全國前列，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗較2020年分別下降6%和7%。
二、重點任務
（一）提升用電設施設備能效水平
加快淘汰落后高耗能用電設備，大力推廣應用先進適用節(jié)能工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品，推動電網(wǎng)企業(yè)開展在網(wǎng)運行變壓器全面普查，提升在用鍋爐、變壓器、電機、水泵、風機、壓縮機等重點通用設備系統(tǒng)能效水平。針對關(guān)鍵共性重點用電環(huán)節(jié)和系統(tǒng)開展節(jié)電診斷，鼓勵用能單位采取合同能源管理等多種方式加大節(jié)能技術(shù)改造力度。市政照明新建項目必須采用節(jié)能技術(shù)，逐步推動存量項目節(jié)能改造。引導城鎮(zhèn)民用建筑對照明、空調(diào)、電梯等用電設備節(jié)電改造，逐步淘汰能耗高、效率低的用電設備。推進可再生能源利用、冰蓄冷等技術(shù)在建筑領(lǐng)域應用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省機關(guān)事務管*局、省電力公司等按職責分工負責，各地職能部門負責落實。以下均需各地職能部門落實，不再列出）
（二）加強節(jié)約用電常態(tài)管理
組織公共機構(gòu)制定精細化節(jié)約用電管理制度，加強空調(diào)、照明、電梯、辦公等設備節(jié)電管理，明確專人負責督促檢查。對照明、空調(diào)等系統(tǒng)實施優(yōu)化策略控制，提升用電效率。加強地鐵站、高鐵站、汽車站、機場等交通場站節(jié)電管理，合理優(yōu)化空調(diào)溫度和照明開啟數(shù)量。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，匹配最*承載力，優(yōu)化公交線路站點設置、車輛配置和班次安排，提升運行效率。嚴格控制超高能耗、超大規(guī)模、過度亮化、造成光污染的媒體墻、燈光秀等景觀照明項目建設運行。鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能燈具和家電，合理減少大功率電器使用頻次。（省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務管*局等按職責分工負責）
（三）構(gòu)建完善用能在線監(jiān)測體系
深化重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，升級和完善企業(yè)能源管理中心，實施能源動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提升企業(yè)用電管理數(shù)字化智能化水平。優(yōu)化完善全省公共機構(gòu)節(jié)能管理平臺和建筑能耗監(jiān)測平臺，擴大監(jiān)測終端安裝應用范圍，分級分類采集公共機構(gòu)用電消費數(shù)據(jù)，實現(xiàn)建筑用電科學運營和高效監(jiān)管，助力管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能決策。推動將重要區(qū)域以及在重要單體建（構(gòu)）筑物設置的景觀照明和路燈照明分級納入集中管理，實現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)配、逐級管控、分路有效”，降低景觀與市政照明總體用電負荷。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關(guān)事務管*局等按職責分工負責）
（四）加大節(jié)能監(jiān)察和計量審查力度
建立節(jié)能監(jiān)察與用能單位信用評價、節(jié)能審查等管理制度的銜接，完善常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制。加大節(jié)能監(jiān)察力度，實現(xiàn)高耗能行業(yè)、重點用能單位以及“兩高”項目全覆蓋。在實施行政處罰、嚴肅查處違法用能行為的基礎(chǔ)上，綜合運用信用監(jiān)督、差別化電價等多種措施，強化節(jié)能監(jiān)察成效。組織對全省年綜合能源消費量5000噸標煤以上的重點用能單位實施計量審查。全面實行公共機構(gòu)能耗定額管理，加強用能超約束值單位管理，通過能源審計等方法找準問題，精準施策提升用電效率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務管*局等按職責分工負責）
（五）引導各類主體主動錯峰用電
鼓勵工業(yè)企業(yè)積極響應并參與節(jié)約用電行動，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，響應量一般為該企業(yè)最*用電負荷的5%-20%，并結(jié)合電力資源供應形勢科學調(diào)整用電負荷。組織公共機構(gòu)主動參與電力需求響應，降低電網(wǎng)高峰用電負荷。引導工商業(yè)用戶采取節(jié)電措施、優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間等措施，主動錯開電網(wǎng)負荷高峰用電。健全完善電動汽車有序充電標準，規(guī)范充電運營系統(tǒng)與電網(wǎng)交互機制，進一步匹配大規(guī)模有序充電需求，支撐電動汽車錯峰充電。組織車企品牌和網(wǎng)約車平臺開展節(jié)約用電公益行動，鼓勵營運車輛錯峰充電。試點開展居民社區(qū)有序充電和統(tǒng)建統(tǒng)營，鼓勵車企隨車配備有序充電樁。（省發(fā)展改*委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務管*局、省電力公司等按職責分工負責）
（六）深化引導激勵和示范引*
開展重點耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑行動，在“能效領(lǐng)跑者”、“綠色工廠”等能效先進單位遴選中擴大節(jié)約用電評價權(quán)重，鼓勵用能單位提升電力資源利用效率。推動公共機構(gòu)綠色低碳引*行動與節(jié)約型機關(guān)、節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建工作，“十四五”期間建成節(jié)能低碳示范單位350個、能效領(lǐng)跑者80個。建立以家庭為單元的節(jié)約用電正向激勵機制，迎峰度冬度夏期間發(fā)放居民節(jié)電激勵，激發(fā)居民節(jié)電積極性。充分發(fā)揮景觀照明管控在全社會節(jié)電領(lǐng)域引導價值和“風向標”作用，在電網(wǎng)負荷高峰時段關(guān)閉地*性亮化工程，提升公眾節(jié)電認知。鼓勵零售企業(yè)提高一級能效和二級能效家電產(chǎn)品銷售比例，引導消費者優(yōu)先采購節(jié)電產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省機關(guān)事務管*局、省電力公司等按職責分工負責）
（七）倡導全社會綠色低碳生產(chǎn)生活方式
結(jié)合迎峰度冬度夏電力供應形勢，因時制宜向全省各機關(guān)、企事業(yè)單位以及廣大居民發(fā)出節(jié)約用電倡議。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭落實節(jié)約用電相關(guān)要求，科學規(guī)范節(jié)電行為，強化節(jié)電管理。提倡商場、酒店、寫字樓等公共場所在用電高峰時段減少使用大功率用電設備和非必要照明燈具，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準。鼓勵廣大群眾居家盡量利用自然光，合理設置空調(diào)溫度，減少空調(diào)使用時間和頻次，在不使用電器時關(guān)閉電源。利用線上線下等多渠道，開展形式多樣的主題宣傳，廣泛提供節(jié)電建議、分時用電策略等服務，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省機關(guān)事務管*局、省電力公司等按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各單位要高度重視節(jié)約用電重要性和必要性，加強政策銜接，明確工作職責，壓實工作責任，推動重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)約用電助力電力保供，切實保障各項任務落地見效。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務管*局、省電力有限公司等按職責分工負責）
（二）做好節(jié)電宣傳。各地區(qū)、各單位結(jié)合全國節(jié)能宣傳周等活動，利用多種宣傳手段，大力宣傳節(jié)約用電的重要意義，及時報道節(jié)約用電經(jīng)驗做法和取得效果，擴大節(jié)約用電影響力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務管*局、省電力有限公司等按職責分工負責）
（三）加強監(jiān)督管理。各地區(qū)、各單位督促各類電力用戶落實各項節(jié)約用電措施，合理降低用電成本。加強工作過程管控，量化評估實施成效。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改*委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務管*局、省電力有限公司等按職責分工負責）
