2013年1月9日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)三屆五次會(huì)員大會(huì)在襄陽(yáng)萬(wàn)達(dá)皇冠假日酒店三樓會(huì)議室召開(kāi)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陸仁琪做了題為《機(jī)械工業(yè)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)分析》的主題報(bào)告?，F(xiàn)將主要內(nèi)容摘錄如下：
入世以來(lái)，機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口額逐年上升。在國(guó)際貿(mào)易中，遇到的摩擦逐年增加。我們需要分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，減少摩擦，穩(wěn)步發(fā)展。
一、機(jī)械行業(yè)面臨國(guó)際貿(mào)易摩擦的形勢(shì)嚴(yán)峻
1、摩擦的概況和原因
貿(mào)易摩擦案件從數(shù)量上和廣度上都有增無(wú)減，涉案金額逐漸增多，摩擦形式也日趨多樣化。
貿(mào)易摩擦原因，一是我國(guó)出口的品種和數(shù)量逐年上升，與部分西方國(guó)家或新興國(guó)家形成了競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。二是形形色色貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
2、機(jī)械行業(yè)貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)形式
—技術(shù)貿(mào)易壁壘（TBT）
—補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼(307調(diào)查）
—保障措施
—與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（337調(diào)查）
—傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)
—匯率摩擦，人民幣升值壓力加大
—綠色壁壘，低碳經(jīng)濟(jì)趨向嚴(yán)厲
—社會(huì)責(zé)任，勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入商品貿(mào)易范疇
—海外投資、兼并引發(fā)的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)增大
二、對(duì)2013年及未來(lái)幾年機(jī)械工業(yè)國(guó)際貿(mào)易的預(yù)測(cè)
1.國(guó)際貿(mào)易理論和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐之間的錯(cuò)位及碰撞有常態(tài)化趨勢(shì)
國(guó)際貿(mào)易理論是西方國(guó)家創(chuàng)造總結(jié)的，是從追求財(cái)富的重商主義開(kāi)始，總體上分為三大類(lèi)：
一類(lèi)是主張貿(mào)易保護(hù)的理論
一類(lèi)是主張自由貿(mào)易、全球價(jià)值鏈理論
一類(lèi)是主張干預(yù)貿(mào)易的理論，即新國(guó)際貿(mào)易理論
我國(guó)已深入融進(jìn)到了經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，已成為世界第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)。
2007年美國(guó)次貸危機(jī)引伸爆發(fā)的金融危機(jī)促成了部分國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐明顯退縮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的建立有所加快。這與我們的高速發(fā)展步伐發(fā)生了錯(cuò)位和碰撞。我們面臨的民族主義、民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義等沖擊和風(fēng)險(xiǎn)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)好轉(zhuǎn)或減弱。
2、國(guó)際市場(chǎng)分析
發(fā)源于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)、歐盟的債務(wù)危機(jī)都在繼續(xù)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)緩慢地復(fù)蘇，但增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要經(jīng)濟(jì)體需求疲軟，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能源價(jià)格上揚(yáng)。對(duì)我們而言，外部需求萎縮已成為不可爭(zhēng)辯的事實(shí)，繼續(xù)維持機(jī)械產(chǎn)品出口的高速增長(zhǎng)也不再可能。
——美國(guó)市場(chǎng)分析
我國(guó)已成為美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施的首要對(duì)象，反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的雙反案件增多，并從傳統(tǒng)產(chǎn)品向新興產(chǎn)業(yè)蔓延。
美國(guó)的制造業(yè)回歸和再工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，憑借技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，可能對(duì)我形成“技術(shù)封鎖”。
美國(guó)積極推出太平洋合作伙伴計(jì)劃（TPP），想在亞太地區(qū)建成世界上最大的自貿(mào)區(qū)，控制亞太經(jīng)濟(jì)、軍事，將中國(guó)排斥在外。
——?dú)W盟市場(chǎng)分析
歐盟一體化（27個(gè)成員國(guó)）、歐元區(qū)（15個(gè)成員國(guó)）的建立帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各成員國(guó)及人民均從中受益。
歐債危機(jī)的根源是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡、體制缺陷、統(tǒng)一的貨幣政策與分散的財(cái)政政策難以協(xié)調(diào)。
歐債危機(jī)蔓延的結(jié)果有兩種可能性：
一是緩解矛盾，歐盟在困難中前行
二是歐元區(qū)崩潰解體，歐盟發(fā)展另尋新格局
我們的上策是救助歐元區(qū)，以加強(qiáng)深化和歐盟的合作。而下策則是充分考慮應(yīng)對(duì)歐元區(qū)解體帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
——東盟市場(chǎng)分析
2010年1月1日，中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)（FTA）正式建成并啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，我機(jī)電產(chǎn)品出口東盟優(yōu)勢(shì)明顯，中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品對(duì)東盟而言具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
在與東盟的經(jīng)貿(mào)合作中，我們應(yīng)當(dāng)引起注意的是克服中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐母?jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)及產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題?！ ?br />
2015年?yáng)|盟將建成東盟共同體，將安排降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的時(shí)間表，投資自由化的具體政策。我們應(yīng)加以關(guān)注。
——日本市場(chǎng)分析
對(duì)日出口的產(chǎn)品主要是加工貿(mào)易產(chǎn)品和初級(jí)基礎(chǔ)件，從日進(jìn)口的產(chǎn)品是高端設(shè)備和關(guān)鍵零部件。
中日韓自貿(mào)區(qū)談判即將啟動(dòng)，對(duì)處于逆差地位的中國(guó)，如果建立自貿(mào)區(qū)，肯定會(huì)對(duì)我機(jī)械工業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。
——俄羅斯市場(chǎng)分析
中俄貿(mào)易中，我們進(jìn)口的主要是資源性商品，俄對(duì)此不滿，希望在機(jī)械領(lǐng)域加大合作，平衡貿(mào)易額，希望中方加大在俄的投資。
在俄市場(chǎng)也要防止生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)跟風(fēng)進(jìn)入。
——巴西市場(chǎng)分析
巴西對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口十分警覺(jué)，今年向WTO提出了進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品要普遍加稅25%-30%左右，以保護(hù)其產(chǎn)業(yè)安全，巴西歡迎中國(guó)前去投資。
——印度市場(chǎng)分析
印度的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入印市場(chǎng)存在很大空間。通過(guò)每年1、2月份印度機(jī)械展可以較全面了解印度制造水平并找出未來(lái)中印合作的可能性。
2、國(guó)際市場(chǎng)分析
從以上主要機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)分析，我們面臨的不確定因素很多，但我國(guó)發(fā)展外貿(mào)的高速度已不可維持，即使速度能保證，但遭遇的摩擦和糾紛案過(guò)多，加大了應(yīng)對(duì)的成本和麻煩，會(huì)影響中國(guó)的形象和地位。
2013年及未來(lái)若干年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口保持在7-10%的速度是比較科學(xué)的、可行的，而且出口額應(yīng)高于進(jìn)口額20%-30%較適宜，因?yàn)槲覀兊某隹谥?，加工貿(mào)易占了30%左右。
3、進(jìn)出口政策預(yù)測(cè)
——出口退稅
目前，很多機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率達(dá)13-17%。但出于環(huán)保的需要，對(duì)高耗能、高污染商品將要減少退稅，有的將取消退稅。而且這類(lèi)商品到了國(guó)外也因?yàn)榕c進(jìn)口方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)不符而會(huì)遭到罰款或征稅。
部分傳統(tǒng)機(jī)械零部件出口退稅率很低，有望在2013年適當(dāng)提高。
——進(jìn)口補(bǔ)貼
政府鼓勵(lì)進(jìn)出口平衡發(fā)展是未來(lái)堅(jiān)持的目標(biāo)，進(jìn)口補(bǔ)貼則是具體措施。
為鼓勵(lì)發(fā)展重大技術(shù)裝備而需要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料給予免稅的政策，估計(jì)即將調(diào)整，調(diào)整的方向是趨于嚴(yán)厲。
三、實(shí)施走出去戰(zhàn)略的思考
我國(guó)的改革開(kāi)放最早起步于引進(jìn)來(lái)，即引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)73萬(wàn)家，利用外資1.2萬(wàn)億美元。外資的涌入也形成了和本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，成為本國(guó)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一，如何轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能是我們“走出去”的初衷，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資項(xiàng)目是走出去的主要形式和內(nèi)容。
最近5年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，使我們加快了走出去的步伐。
1、加快走出去的條件已成熟
2、走出去的發(fā)展重點(diǎn)
3、走出去的現(xiàn)狀分析
成功的經(jīng)驗(yàn)、失敗的教訓(xùn)歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
--語(yǔ)言障礙、文化沖突
--政治變數(shù)、政策調(diào)整
--債務(wù)陷阱、資金鏈斷裂
--屬地管理、市場(chǎng)融合
--挽留精英、協(xié)力合作
結(jié)論：
1.立足于擴(kuò)大內(nèi)需，守住自己的市場(chǎng)。走出去投資兼并時(shí)要謹(jǐn)慎、理智、科學(xué)、安全。
2.企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，攻克高端制造，既替代部分進(jìn)口，又促進(jìn)出口產(chǎn)品由中低檔向中高檔提升。傳統(tǒng)出口產(chǎn)品保持市場(chǎng)份額，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)。
3.協(xié)會(huì)組織和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)為企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易和海外投資所需的法律、財(cái)務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等各項(xiàng)服務(wù)；發(fā)揮自律和協(xié)調(diào)等功能，為企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易和境外投資創(chuàng)造條件；協(xié)助企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力，建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，培養(yǎng)復(fù)合型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才；積極向政府部門(mén)反映實(shí)情，呼吁適時(shí)出臺(tái)或調(diào)整必要的政策，并建立雙邊、多邊投資合作和保護(hù)協(xié)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
