飲用水“新國(guó)標(biāo)”進(jìn)行時(shí) 飲水健康現(xiàn)在時(shí)
新標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)前，一般都有一段適應(yīng)整改期。這一過(guò)程中，全國(guó)各有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行一些列措施整改技術(shù)，將產(chǎn)品與新標(biāo)準(zhǔn)一步步靠近。2007年由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)指標(biāo)由原來(lái)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布被國(guó)內(nèi)外很多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為是中國(guó)百姓飲水進(jìn)入“快車(chē)道”的助推器。
這個(gè)新國(guó)標(biāo)沒(méi)有像其他國(guó)標(biāo)一樣僅有幾個(gè)月的適應(yīng)期，而是長(zhǎng)達(dá)三年的適應(yīng)期。上世紀(jì)80年代的水污染主要是微生物和重金屬污染，“老國(guó)標(biāo)”的35項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還可以滿足水質(zhì)的飲用要求。而現(xiàn)在則出現(xiàn)了有機(jī)物、人工化合物、農(nóng)藥成分等污染元素，所以新國(guó)標(biāo)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要增加了后者。
據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)指標(biāo)包括微生物指標(biāo)6項(xiàng)，毒理指標(biāo)74項(xiàng)，感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)20項(xiàng)，消毒劑指標(biāo)4項(xiàng)，放射性指標(biāo)2項(xiàng)。各類(lèi)指標(biāo)中，可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害或潛在威脅的指標(biāo)占80％左右。衛(wèi)生部指出，新標(biāo)準(zhǔn)與1985年版相比，有三個(gè)特點(diǎn)：一是加強(qiáng)了對(duì)水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；三是基本實(shí)現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。
“百年老店”已不能應(yīng)對(duì)“百年后的水質(zhì)”
清華大學(xué)飲用水安全研究所所長(zhǎng)劉文君認(rèn)為，中國(guó)的原水污染嚴(yán)重，應(yīng)該采用更嚴(yán)格的工藝措施來(lái)保證水質(zhì)。
南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的教授王啟山也認(rèn)為，中國(guó)的供水機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況改進(jìn)凈水工藝，“水廠還是老工藝，去除不了有機(jī)物和溶解態(tài)的化學(xué)物質(zhì)?！痹搶W(xué)院研究利用膜技術(shù)凈水工藝的副教授郭曉燕也表示，從技術(shù)上講，現(xiàn)有的凈水工藝無(wú)法去除某些污染物。
北京、天津等重點(diǎn)大都市因種種優(yōu)勢(shì)，較早開(kāi)始了凈水工藝的改進(jìn)。但即便是這些條件優(yōu)越的城市，其供水系統(tǒng)對(duì)于水源污染的承受能力也有限。
天津自來(lái)水集團(tuán)有限公司下的中法芥園水務(wù)有限公司總經(jīng)理王復(fù)齊介紹，芥園水廠所用的原水來(lái)自灤河，因?yàn)樯嫌嗡畮?kù)中有大量水產(chǎn)養(yǎng)殖等原因，造成原水富營(yíng)養(yǎng)化，藻類(lèi)污染嚴(yán)重，傳統(tǒng)工藝無(wú)法去除。為此，芥園水廠引進(jìn)了棄浮工藝來(lái)解決藻類(lèi)問(wèn)題。天津自來(lái)水集團(tuán)的生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)張旭東表示，當(dāng)前芥園水廠的出廠水指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了新國(guó)標(biāo)的要求，但他同時(shí)說(shuō)，“對(duì)于原水品質(zhì)的下降，企業(yè)的承受能力有限?！?/span>
為了放心水 我們“喜新厭舊”
溫總理提出的“讓老百姓喝上放心水”，現(xiàn)在仍然是各級(jí)政府的一項(xiàng)承諾。為使這一口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，經(jīng)多方努力，我國(guó)新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》于2007年7月1日問(wèn)世，同時(shí)，沿用長(zhǎng)達(dá)21年之久的老版標(biāo)準(zhǔn)退出“服役期”。
新標(biāo)準(zhǔn)在老版標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上新增加了水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)71項(xiàng)，達(dá)到106項(xiàng)。新增加的指標(biāo)主要是針對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的有機(jī)污染。而有機(jī)污染恰恰是當(dāng)今廣大老百姓飲用水中最突出的安全隱患。據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心的專(zhuān)家介紹，在中國(guó)主要飲用水水源地均檢測(cè)出上百種甚至幾百種有機(jī)化合物?！坝袡C(jī)物在水中殘留時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)不易被降解，很多還是致癌、致畸、致突變的‘三致’物質(zhì)（中國(guó)科學(xué)院環(huán)境水質(zhì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員強(qiáng)志民先生言）”。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授、我國(guó)知名水務(wù)專(zhuān)家王占生先生說(shuō)：“飲用水只要符合新標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)，老百姓就可以放心喝?！币簿褪钦f(shuō)，飲用水的水質(zhì)只要能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求，就算是“放心水”了。
為了好水質(zhì) 我們完善系統(tǒng)
新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》與舊版相比，顯著不同之處是增加了很多重金屬和有機(jī)污染物控制指標(biāo)，基本和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
“這主要是出于水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益提高的考慮。過(guò)去，環(huán)境污染比較有限，水源地合格率較高，但是隨著水源的污染，大量的溶解性有機(jī)物進(jìn)入了水體，光靠煮沸很難解決。要達(dá)到新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保證對(duì)公眾的供水安全，就勢(shì)必增加供水成本，這包括取水成本、設(shè)備的維護(hù)更新等。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō)。
傳統(tǒng)三段式的飲用水處理工藝已經(jīng)不能有效應(yīng)對(duì)水源變化，目前供水行業(yè)普遍缺乏升級(jí)維護(hù)的工藝和設(shè)施，供水企業(yè)的生產(chǎn)工藝、管理、維護(hù)都急需調(diào)整。
打開(kāi)水龍頭，水就能直接喝，這是很多人對(duì)優(yōu)質(zhì)飲用水的美好期望。然而，我國(guó)管網(wǎng)普遍陳舊的現(xiàn)實(shí)卻難以在短時(shí)間內(nèi)改變，這也是對(duì)水質(zhì)的一大制約因素。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)等級(jí)，處理的成本往往要提高好幾個(gè)等級(jí)。提升水質(zhì)不僅是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也需要國(guó)家加大在管網(wǎng)方面的投入。
提升水價(jià) 提高水質(zhì)
“目前全國(guó)范圍內(nèi)供水水廠的虧損面在40%左右，普遍是虧損了才漲價(jià)，這是不正常的現(xiàn)象。低水價(jià)使得供水企業(yè)無(wú)法提供好的水質(zhì)和服務(wù)，不能滿足公眾的需求；公眾對(duì)提升水價(jià)、水質(zhì)有抵觸情緒，使得供水企業(yè)更難以通過(guò)提價(jià)改變虧損的現(xiàn)狀，更加難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由此陷入低質(zhì)低價(jià)的惡性循環(huán)?！备禎f(shuō)，“短缺的是服務(wù)和水質(zhì)，傷害的是公眾的切身利益。新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，供水企業(yè)的成本壓力更大”。
供水行業(yè)如何形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性循環(huán)？關(guān)鍵的一點(diǎn)是理順供水行業(yè)市場(chǎng)化改革中的定價(jià)、投融資機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委正在修訂《城市供水價(jià)格管理辦法》，作為專(zhuān)家參與其中的傅濤說(shuō)，這次修訂將從理順價(jià)格機(jī)制入手，促進(jìn)供水行業(yè)健康發(fā)展。
“水價(jià)”可以說(shuō)是百姓熱詞了，對(duì)于水價(jià)的漲與停，很多人都有不同的看法。但很多人都希望通過(guò)水價(jià)的調(diào)控來(lái)讓中國(guó)百姓的飲用水可以盡快步入飲水健康時(shí)代。
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